| 【頒布單位】 對外貿易經濟合作部
【頒布日期】 19970504
【實施日期】 19970504
各省､自治區､直轄市及計劃單列市及哈爾濱､武漢､長春､沈陽､西安､南京､成都､廣州市外經貿委（廳､局）﹐國務院有關部､委﹕
為加強外商投資企業易制毒化學品進出口的管理﹐履行《１９８８年聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》的義務﹐明確外商投資企業的審批政策﹐使審批工作進一步規范化﹐提高辦事效率﹐現就外商投資企業易制毒化學品進出口審批原則和程序問題明確如下﹐請認真按照執行。
附件﹕一､《外商投資企業易制毒化學品進口審批原則和審批程序》
二､《外商投資企業易制毒化學品出口審批原則和審批程序》
三､易制毒化學品目錄
【章名】 附件一 外商投資企業易制毒化學品進口審批原則和審批程序
一､法規依據
全國禁毒工作領導小組《關于執行聯合國禁毒決議對有關化學品實行進出口管制問題的函》（禁毒字〔１９９２〕２５４號）
對外貿易經濟合作部《關于印發〈易制毒化學品進出口管理暫行規定〉的通知》（〔１９９７〕外經貿管發第２５８號）
二､審批原則
１﹒申請易制毒化學品進口許可證的外商投資企業必須是按法定程序依法批准設立的生產型企業。
２﹒企業已建成投產﹐投資方資金到位﹐企業經營符合企業合同､章程的規定。
３﹒企業生產產品的全過程均在本企業內進行﹐不得轉廠加工。
４﹒企業申請進口的易制毒化學品是企業生產必須的原料或輔料﹐且申請進口數量合理。
５﹒企業應具備嚴格的監管手段﹐以保證做到不將進口易制毒化學品用于制毒或流入非法制毒渠道。
６﹒地方主管海關應具備監管的能力。
三､審批程序
１﹒擬申請進口易制毒化學品的外商投資企業﹐應向所在省､自治區､直轄市､計劃單列市或原計劃單列省會城市外經貿部門提出進口申請﹐經所在地外經貿主管部門根據上述審批原則初審合格後﹐報外經貿部（外資司）審批﹔各中央部委所屬的外商投資企業﹐應向其歸口管理部門提出進口申請﹐經其歸口管理部門初審合格後﹐報外經貿部（外資司）審批。
２﹒進口企業應提交以下文件和資料﹕
（１）企業申請進口易制毒化學品的報告﹔
（２）企業對監管手段的說明及不得用于制毒､不得轉賣的保證函﹔
（３）與國外客戶簽訂的有效進口合同原件﹔
（４）所在地外經貿部門關于設立該企業的批文､批准證書（副本影印件）及企業合營合同或章程､驗資報告､營業執照（副本影印件）﹔
（５）所在地外經貿部門為企業編設的進口商編碼（８位碼）﹔
（６）當地主管海關出具監管意見﹔
（７）地方行業主管部門出具的證明（自本通知下達後首次申請許可證時提供）﹔
（８）所在地外經貿主管部門根據本文各項規定提出審定意見的申報文件（正本）。
３﹒進口企業應按照要求如實填寫《易制毒化學品進口申請表》要求的各項內容。
４﹒審批部門在收到全部申請材料後的十個工作日內﹐為企業辦理進口審批。對符合規定的企業簽發“對外貿易經濟合作部易制毒化學品進口批復單”﹐批復單位必須使用專用計算機打印程序打印﹐批復單自批復之日起三十日內有效﹔對不符合進口規定的企業也在十個工作日內予以答復。
５﹒進口企業憑“對外貿易經濟合作部易制毒化學品進口批復單”向外經貿部授權的發證機關申領進口許可證。
四､備案程序
外經貿部外資司每月十五日前將上月審批簽發的“對外貿易經濟合作部易制毒化學品進口批復單”抄送外經貿部貿管司﹐由外經貿部貿管司統一向公安部禁毒辦備案。
【章名】 附件二 外商投資企業易制毒化學品出口審批原則和審批程序
一､法規依據
全國禁毒工作領導小組《關于執行聯合國禁毒決議對有關化學品實行進出口管制問題的函》（禁毒字〔１９９２〕２５４號）
對外貿易經濟合作部《關于印發〈易制毒化學品進出口管理暫行規定〉的通知》（〔１９９７〕外經貿管發第２５８號）
二､審批原則
１﹒申請易制毒化學品出口許可證的外商投資企業﹐是符合我部關于配額許可證項目的審批原則並按法定程序依法批准設立的生產型企業。
２﹒企業已建成投產﹐投資方資金到位﹐符合企業合同､章程的規定。
３﹒出口產品屬易制毒化學品范圍的企業﹐應嚴格根據其經營合同､章程規定的內､外銷比例﹐按照外經貿部門批准的出口數量申請產品出口。
４﹒企業應具備嚴格的監管手段﹐以保證做到不將出口易制毒化學品用于制毒或流入非法制毒渠道。
三､審批程序
１﹒擬申請易制毒化學品出口的外商投資企業﹐應向所在省､自治區､直轄市､計劃單列市或原計劃單列省會城市外經貿部門提出出口申請﹐經所在地外經貿主管部門根據上述審批原則初審合格後﹐報外經貿部（外資司）審批﹔各中央部委所屬的外商投資企業﹐應向其歸口管理部門提出出口申請﹐經其歸口管理部門初審合格後﹐報外經貿部（外資司）審批。
２﹒審批出口易制毒化學品﹐實行“一證一批”制度﹐即每一份出口合同辦理一次審批﹐其中﹕
（１）麻黃素（含偽麻黃素）出口一次審批不得超過４噸﹐一般批２噸以下（含２噸）。
（２）醋酸酐出口一次審批不得超過５０噸。
（３）胡椒醛（洋茉莉醛）出口一次審批不得超過１０噸。
３﹒受理企業出口易制毒化學品申請時﹐原則不接受信函申請﹐企業必須派人到外經貿部（外資司）辦理並提交以下文件和資料﹕
（１）企業申請出口易制毒化學品的報告﹔
（２）與國外客戶簽訂的有效出口合同原件﹔
（３）外經貿部門關于設立該企業的批文､批准證書（副本影印件）及企業合營合同或章程､驗資報告､營業執照（副本影印件）﹔
（４）企業申請出口列入表一管制的品種（詳見附件三）﹐必須提供進口國或地區政府主管部門出具的合法､有效的進口許可證明（一般必須是正本證明﹐歐洲國家的可以是復印件﹐美國的必須憑美國緝毒署的批准函）﹐若上述產品出口須經第三國（或地區）轉口﹐在提供上述所有文件的同時﹐還須提供第三國（或地區）政府主管部門出具的有效轉口證明﹔
（５）當地主管海關出具監管意見﹔
（６）所在地外經貿主管部門根據本文各項規定提出審定意見的申報文件（正本）。
４﹒出口企業應按照要求如實填寫《對外貿易經濟合作部易制毒化學品出口申請表》要求的各項內容。
５﹒審批部門在收到全部申請材料後的十個工作日內﹐為企業辦理出口審批。對符合規定的企業簽發“對外貿易經濟合作部易制毒化學品出口批復單”﹐批復單必須使用專用計算機打印程序打印﹐批復單自批復之日起三十日內有效﹔對不符合出口規定的企業也在十個工作日內予以答復。
６﹒出口企業憑“對外貿易經濟合作部易制毒化學品出口批復單”向外經貿部授權的發證機關申領出口許可證。
四､備案程序
外經貿部外資管司每月十五日前將上月審批簽發的“對外貿易經濟合作部易制毒化學品出口批復單”抄送外經貿部貿管司﹐由外經貿部貿管司統一向公安部禁毒辦備案。
【章名】 附件三 易制毒化學品目錄
１９８８年和１９９２年聯合國通過的管制品種具體分為兩類進行管理﹕
（一）列入表一管制的品種
麻黃鹼（麻黃素） ＥＰＨＥＤＲＩＮＥ
偽麻黃鹼 ＰＳＥＵＤＯＥＰＨＥＤＲＩＮＥ
麥角新鹼 ＥＲＧＯＭＥＴＲＩＮＥ
麥角胺 ＥＲＧＯＴＡＭＩＮＥ
麥角酸 ＬＹＳＥＲＧＩＣ ＡＣＩＤ
１－苯基－２－丙酮 １－ＰＨＥＮＹＬ－２－ＰＲＯＰＡＮＯＮＥ
Ｎ－乙椀鄰氨基苯酸 Ｎ－ＡＣＥＴＹＬＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣ ＡＣＩＤ
異黃樟腦 ＩＳＯＳＡＦＲＯＬＥ
黃樟腦 ＳＡＦＲＯＬＥ
胡椒醛（洋茉莉醛） ＰＩＰＥＲＯＮＡＬ
３﹐４－亞甲基二氧苯基 ３﹐４－ＭＥＴＨＹＬＥＮＥＤＩＯＸＹＰＨＥＮＹＬ－２
－２－丙酮 －ＰＲＯＰＡＮＯＮＥ
（二）列入表二管制的品種
高錳酸鉀 ＰＯＴＡＳＳＩＵＭ ＰＥＲＭＡＮＧＡＮＡＴＥ
鹽酸（不含鹽酸鹽） ＨＹＤＲＯＣＨＬＯＲＩＣ ＡＣＩＤ
硫酸（不含硫酸鹽） ＳＵＬＰＨＵＲＩＣ ＡＣＩＤ
甲苯 ＴＯＬＵＮＥ
乙醚 ＥＴＨＹＬ ＥＴＨＥＲ
丙酮 ＡＣＥＴＯＮＥ
醋酸酐 ＡＣＥＴＩＣ ＡＮＨＹＤＲＩＤＥ
丁酮（甲基乙基（甲）酮） ＭＥＴＨＹＬ ＥＴＨＹＬ ＫＥＴＯＮＥ
苯乙酸 ＰＨＥＮＹＬＡＣＥＴＩＣ ＡＣＩＤ
鄰氨基苯甲酸 ＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣ ＡＣＩＤ
㠭啶 ＰＩＰＥＲＩＤＩＮＥ
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