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“中小企業國際市場開拓資金”──咨詢問答
1問﹕哪些市場開拓活動將獲得優先支持﹖
 

  答﹕按照實施細則規定﹐市場開拓資金優先支持下列活動﹕
  1、貫徹市場多元化戰略﹐支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動﹔
  2、貫徹以質取勝和科技興貿戰略﹐支持機電產品、高新技術產品、本國原產成份高于70%或擁有自主知識產權等產品的企業拓展國際市場的活動﹔
  3、支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證﹔
  4、支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動。

2問﹕市場開拓資金是如何對具體市場開拓項目進行支持的﹖支持比例是多少﹖
 

  答﹕市場開拓資金實行部分支持方式﹐即按實施細則規定提供開拓市場所需的部分支持﹐其余部分由企業承擔。市場開拓資金實行事後支付的原則﹐企業完成開拓市場活動後﹐根據資金撥付申請所批准的支持金額獲得資助資金。
  市場開拓資金的支持比例﹐原則上不超過支持項目所需金額的50%。對于面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動﹐支持比例為70%﹔其余市場開拓活動﹐西部地區中小企業為70%﹐其它地區中小企業為50%。

3問﹕市場開拓資金的用途及主要支持內容是什麼﹖
 

  答﹕市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位(以下簡稱“項目組織單位”)組織中小企業開拓國際市場的活動。

  主要支持內容是﹕
  1、舉辦或參加境外展覽會
  包括﹕
  ヾ展位費(場租、基本展臺、桌椅和照明)
  ゝ公共布展費
  ゞ體積1立方米、重量1噸以上的大型展品回運費。
  2、質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證
  包括﹕
  ヾISO9000系列質量管理體系標准認證的認證費﹔
  ゝISO14000系列環境管理體系標准認證的認證費﹔
  ゞ軟件生產能力成熟度模型(CMM)認證的認證費﹔
  々CE、FDA、CL、COS等產品認證的檢驗檢測費。
  3、國際市場宣傳推介
  包括﹕
  ヾ產品宣傳材料和光盤的翻譯制作費﹔
  ゝ創建企業網站的設計、開發、通訊線路租用費﹔
  ゞ在境外媒體上發布產品廣告的廣告費﹔
  々在國外注冊產品商標的注冊費。
  4、開拓新興市場
  包括﹕
  ヾ委托有關研究院所對國際市場進行產品分析、行業分析、市場分析及相關策劃的費用﹔
  ゝ境外新建與技改項目的前期可行性研究報告所需費用﹔
  ゞ開拓國際市場工作團組的費用。
  5、組織培訓與研討會
  包括﹕
  ヾ培訓資料費﹔ゝ會務費。
  6、境外投(議)標
  包括﹕ヾ標書購制費﹔ゝ項目初步設計費﹔ゞ初步考查及調研費。

4問﹕為什麼要設立承辦單位﹐承辦單位是如何確定的﹐承辦單位的職責是什麼﹖
 

  答﹕根據市場開拓資金公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則﹐為適應我國加入WTO和政府職能轉變的要求﹐市場開拓資金管理工作中具體使用項目的篩選和申報等可委托承辦單位負責。承辦單位由外經貿部門商財政部門同意後確定。目前市場開拓資金中央使用部分﹐由外經貿部商財政部同意委托中小企業國際市場開拓資金管理辦公室(以下簡稱“中小企業辦公室”)承辦﹔地方使用部分﹐可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦。
  按照實施細則規定﹐中小企業辦公室和地方承辦單位的主要工作職責是﹕
  1、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請並進行初審﹔
  2、根據項目資金計劃申請情況草擬年度項目資金計劃﹔
  3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統計分析﹔
  4、協助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查﹔
  5、草擬年度項目資金計劃執行情況報告﹔
  6、負責市場開拓資金有關管理規定的宣傳和培訓。

5問﹕市場開拓資金是如何管理的﹖
 

  答﹕市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分﹐實行中央和地方兩級管理。
各級外經貿部門和財政部門是市場開拓資金的主管部門﹐共同對市場開拓資金的使用和項目執行情況進行管理。
  外經貿部門負責市場開拓資金的業務管理﹐包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍﹐提出年度項目資金計劃﹐審核、論證資金使用項目。財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理﹐包括審批年度項目資金計劃﹐撥付市場開拓資金﹐提出市場開拓資金的監管要求﹐並與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。

6問﹕市場開拓資金的使用原則是什麼﹖
 

  答﹕管理辦法和實施細則都明確指出﹕市場開拓資金的管理和使用應遵循“公開透明、定向使用、科學管理、加強監督”的原則。

7問﹕市場開拓資金的性質和來源﹖
 

  答﹕管理辦法中明確指出﹕“市場開拓資金”是指中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項活動的政府性基金。市場開拓資金主要來源于中央外貿發展基金。

8問﹕制定管理辦法和實施細則時﹐考慮的主要原則是什麼﹖
 

  答﹕根據我國加入世貿組織要求﹐管理辦法和實施細則力求符合WTO規則﹔同時﹐充分考慮政府職能轉變要求﹐具體使用項目的篩選和申報等日常工作﹐由有關進出口商會來承辦。此外﹐管理辦法和實施細則還力求符合我國對外貿易的實際情況﹐既考慮在理論上可行﹐也考慮到實際工作中可以操作。

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