商務部 國務院港澳辦關于印發《關于內地企業赴香港､

澳門特別行政區投資開辦企業核准事項的規定》的通知

為落實《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》﹐進一步鼓勵和支持內地企業赴港澳投資發展﹐根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及有關規定﹐商務部､國務院港澳辦制定了《關于內地企業赴香港､澳門特別行政區投資開辦企業核准事項的規定》(見附件)。現予印發﹐請遵照執行。

　　特此通知

　　附件﹕如文

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部 國務院港澳辦

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二00四年八月三十一日

附件

　　　　關于內地企業赴香港､澳門特別行政區投資開辦企業核准事項的規定

　　第一條 根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及有關規定﹐制定本規定。

　　第二條 國家鼓勵和支持內地各種所有制企業在港澳地區投資開辦企業。

　　第三條 內地企業赴港澳地區投資開辦企業是指﹕內地企業在港澳地區投資開辦具有當地法人資格的貿易､工程承包､勞務合作､生產制造､交通運輸､旅游､服務､研發､投資､科技等企業﹐以及內地企業在港澳地區或其他國家､地區設立的企業在港澳地區投資開辦企業。

　　第四條 投資開辦企業的方式包括﹕新設（包括獨資､合資､合作等）､收購､兼並､參股､注資､股權置換等。

　　第五條 商務部是核准內地企業赴港澳地區投資開辦企業（金融類除外）的實施機關。省級人民政府商務行政主管部門（以下簡稱"省級商務主管部門"）根據商務部委托﹐對本地區企業赴港澳地區投資開辦企業進行初步審查或核准。核准時﹐如有必要﹐應事先征求國務院港澳辦､中央政府駐香港､澳門聯絡辦意見。

　　第六條 核准機關應從以下方面對企業申請進行核准﹕是否有利于內地改革開放和現代化建設﹔是否有利于港澳地區的繁榮穩定﹔是否能夠發揮港澳地區的有利條件﹐擴大對外貿易和引進資金､先進技術及管理經驗﹔是否有利于加強內地與港澳地區的經濟技術合作。

　　赴港澳地區投資開辦企業在經濟､技術上是否可行﹐由企業自行負責。

　　第七條 以下赴港澳投資不予核准﹕危害國家主權､安全和社會公眾利益﹔違反國家法律法規和政策﹐與香港､澳門地區的法律法規相悖﹔違反中國所締結或參加的國際或多雙邊協定､條約﹔利用赴港澳地區投資開辦企業從事國際犯罪活動﹔其他不適宜赴港澳地區投資開辦企業的情形。

　　第八條 核准程序

　　（一）地方企業在港澳地區投資開辦企業為從事境外間接上市､開展投資性業務在港澳地區投資開辦的企業由商務部核准﹐其余由商務部委托省級商務主管部門核准。

　　須經商務部核准的﹐由地方企業向省級商務主管部門提出申請。省級商務主管部門對申請材料進行初步審查後﹐應在5個工作日內將符合條件的申請上報商務部。商務部在接到省級商務主管部門申請材料後﹐對于申請材料不齊全或者不符合規定形式的﹐應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容﹐逾期不告知的﹐自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全､符合法定形式﹐或者申請人按照要求補正申請材料的﹐應當予以受理。受理後﹐須在15個工作日內作出是否核准的決定。

　　由省級商務主管部門核准的﹐核准機關在接到地方企業的申請材料後﹐對于申請材料不齊全或者不符合規定形式的﹐應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容﹐逾期不告知的﹐自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全､符合規定形式﹐或者申請人按照要求補正申請材料的﹐應當予以受理。受理後﹐須在15個工作日內作出是否核准的決定。

　　（二）中央企業在港澳地區投資開辦企業﹐由商務部核准。商務部在接到中央企業的申請材料後﹐對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的﹐應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容﹐逾期不告知的﹐自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全､符合法定形式﹐或者申請人按照要求補正申請材料的﹐應當予以受理。受理後﹐須在15個工作日內作出是否核准的決定。

　　（三）地方企業的申請獲得核准後﹐由省級商務主管部門代發《內地企業赴港澳地區投資批准證書》（以下簡稱"批准證書"）。中央企業﹐由商務部頒發批准證書。

　　第九條 赴港澳地區投資開辦企業的內地企業應提供以下申請材料﹕

　　（一）申請書（主要內容包括開辦企業的名稱､注冊資本､投資金額､經營范圍､經營期限､組織形式､股權結構及人員構成等）﹔

　　（二）擬投資開辦企業的章程﹐相關協議或合同﹔

　　（三）內地企業營業執照及法律法規要求具備的相關資格或資質證明﹔

　　（四）外匯主管部門出具的外匯資金來源審查的批復（需以外匯出資的）

　　（五）法律法規及國務院決定要求的其他文件。

　　第十條 企業獲得核准後﹐須憑批准證書和核准文件辦理外匯､銀行､海關､外事等相關事宜﹔並按有關規定報送統計資料､參加境外投資聯合年檢和境外投資綜合績效評價。

　　第十一條 獲得核准的企業在當地注冊後﹐應將有關注冊文件報商務部和國務院港澳辦備案﹐並向中央政府駐香港､澳門聯絡辦報到登記。

　　第十二條 省級商務主管部門未經商務部批准﹐不得向下級地方行政主管部門委托核准事宜。各級主管部門未經商務部授權﹐不得增加核准內容和環節﹐不得越權審批。

　　第十三條 本規定第九條第

　　（一）款申請書中所列事項發生變更﹐須報原核准機關核准。

　　第十四條 此前管理辦法與本規定不符的﹐以本規定為准。

　　第十五條 本規定由商務部負責解釋。

　　第十六條 本規定自下發之日起實施。