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“中小企业国际市场开拓资金”——咨询问答
1问:哪些市场开拓活动将获得优先支持?
 

  答:按照实施细则规定,市场开拓资金优先支持下列活动:
  1、贯彻市场多元化战略,支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动;
  2、贯彻以质取胜和科技兴贸战略,支持机电产品、高新技术产品、本国原产成份高于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动;
  3、支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证;
  4、支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

2问:市场开拓资金是如何对具体市场开拓项目进行支持的?支持比例是多少?
 

  答:市场开拓资金实行部分支持方式,即按实施细则规定提供开拓市场所需的部分支持,其余部分由企业承担。市场开拓资金实行事后支付的原则,企业完成开拓市场活动后,根据资金拨付申请所批准的支持金额获得资助资金。
  市场开拓资金的支持比例,原则上不超过支持项目所需金额的50%。对于面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动,支持比例为70%;其余市场开拓活动,西部地区中小企业为70%,其它地区中小企业为50%。

3问:市场开拓资金的用途及主要支持内容是什么?
 

  答:市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位(以下简称“项目组织单位”)组织中小企业开拓国际市场的活动。

  主要支持内容是:
  1、举办或参加境外展览会
  包括:
  ①展位费(场租、基本展台、桌椅和照明)
  ②公共布展费
  ③体积1立方米、重量1吨以上的大型展品回运费。
  2、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证
  包括:
  ①ISO9000系列质量管理体系标准认证的认证费;
  ②ISO14000系列环境管理体系标准认证的认证费;
  ③软件生产能力成熟度模型(CMM)认证的认证费;
  ④CE、FDA、CL、COS等产品认证的检验检测费。
  3、国际市场宣传推介
  包括:
  ①产品宣传材料和光盘的翻译制作费;
  ②创建企业网站的设计、开发、通讯线路租用费;
  ③在境外媒体上发布产品广告的广告费;
  ④在国外注册产品商标的注册费。
  4、开拓新兴市场
  包括:
  ①委托有关研究院所对国际市场进行产品分析、行业分析、市场分析及相关策划的费用;
  ②境外新建与技改项目的前期可行性研究报告所需费用;
  ③开拓国际市场工作团组的费用。
  5、组织培训与研讨会
  包括:
  ①培训资料费;②会务费。
  6、境外投(议)标
  包括:①标书购制费;②项目初步设计费;③初步考查及调研费。

4问:为什么要设立承办单位,承办单位是如何确定的,承办单位的职责是什么?
 

  答:根据市场开拓资金公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则,为适应我国加入WTO和政府职能转变的要求,市场开拓资金管理工作中具体使用项目的筛选和申报等可委托承办单位负责。承办单位由外经贸部门商财政部门同意后确定。目前市场开拓资金中央使用部分,由外经贸部商财政部同意委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室(以下简称“中小企业办公室”)承办;地方使用部分,可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办。
  按照实施细则规定,中小企业办公室和地方承办单位的主要工作职责是:
  1、负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审;
  2、根据项目资金计划申请情况草拟年度项目资金计划;
  3、负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析;
  4、协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查;
  5、草拟年度项目资金计划执行情况报告;
  6、负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。

5问:市场开拓资金是如何管理的?
 

  答:市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分,实行中央和地方两级管理。
各级外经贸部门和财政部门是市场开拓资金的主管部门,共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。
  外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理,包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围,提出年度项目资金计划,审核、论证资金使用项目。财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理,包括审批年度项目资金计划,拨付市场开拓资金,提出市场开拓资金的监管要求,并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。

6问:市场开拓资金的使用原则是什么?
 

  答:管理办法和实施细则都明确指出:市场开拓资金的管理和使用应遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则。

7问:市场开拓资金的性质和来源?
 

  答:管理办法中明确指出:“市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。市场开拓资金主要来源于中央外贸发展基金。

8问:制定管理办法和实施细则时,考虑的主要原则是什么?
 

  答:根据我国加入世贸组织要求,管理办法和实施细则力求符合WTO规则;同时,充分考虑政府职能转变要求,具体使用项目的筛选和申报等日常工作,由有关进出口商会来承办。此外,管理办法和实施细则还力求符合我国对外贸易的实际情况,既考虑在理论上可行,也考虑到实际工作中可以操作。

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